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《高教规划》为上海高校争创一流注入不竭动力

2018-02-02 来源:本地
《高教规划》的全面实施,必将带动上海高等教育更高层次的优化与整合,带动上海高校发展实现整体突破。

  《高教规划》为上海高校争创一流注入不竭动力

  作者:上海大学党委书记罗宏杰

  当前,高等教育发展的外部环境日益复杂,国际竞争日益激烈,改革难度日益加大。为了推动一流大学建设,实现高等教育强国目标,高等教育实践需要新的驱动和引导。在国家颁布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)后,上海出台了《上海高等教育布局结构与发展规划(2015-2030年)》(以下简称《高教规划》。笔者认为,它标志着上海高等教育发展进入全新阶段。

  一、政府的支撑引导为大学争创一流注入全新动力

  争创一流是我国高等教育发展的现实目标,这个目标的实现有赖于高校的努力奋斗,同时也离不开政府的支撑引导。《总体方案》和《高教规划》从国家和地方两个层面相互支撑,共同为上海高校追求一流创造全新环境、提供巨大动力。

  《总体方案》和《高教规划》在内涵和精神上高度一致,为大学争创一流提供战略蓝图和路线。从战略目标上看,二者都明确提出要建设一流大学和一流学科。《总体方案》对我国大学争创一流作出全面部署,明确三个关键时间点,提出到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。

  《高教规划》指出,到2030年,上海将形成总体水平比肩国际大都市,同时引领上海城市文化传承和创新,全面提升人民群众文化素质的世界一流高等教育体系,为上海大学争创一流描绘了战略蓝图。《高教规划》提出,构建普通高校分类发展和分类管理体系,通过分类管理和分类评价引导学校自主明确发展定位,聚焦发展重点,为上海大学未来发展明确了具有可操作性的路径。从战略举措看,二者都强调高校明确自身的定位,理性追求一流。《总体方案》提出总体规划,分级支持,国家将鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展。《高教规划》提出,构建普通高校分类发展和分类管理体系,通过分类管理和分类评价引导学校自主明确发展定位,聚焦发展重点,为上海大学未来发展明确了具有可操作性的路径。

  《总体方案》和《高教规划》立意深远,着眼全局,为每所高校追求一流提供激励与引导。没有高等教育整体实力的提升,就没有创建世界“一流”的必要土壤,也难以实现建设与国际都市相匹配的一流高等教育体系的目标。《总体方案》丰富了一流大学和一流学科的内容和层次,打破了建设一流大学和一流学科的传统身份约束和制度壁垒,鼓励不同类型学校和学科走差别化发展路径,为不同类型高校争取一流提供了强大激励。同样,《高教规划》引导上海高校进一步明晰功能定位和发展目标,建立错位竞争秩序;鼓励特色办学和多样化发展;鼓励高校在各自领域内追求卓越、争创一流,最终形成协同共生、有机动态的一流高等教育体系。

  《总体方案》和《高教规划》为高校追求一流提供政策保障和支持。在高等教育发展机制方面,二者都强调多元和开放。《总体方案》提出不断完善政府、社会、学校相结合的共建机制,形成多元化投入、合力支持的格局。在制度保障方面,《高教规划》关注综合改革,注重建立推动高校发展的管理机制,提出探索建立市区两级政府、教育主管部门与行业主管部门、行业企业共建高等教育的新格局。在制度保障方面,二者都关注综合改革,注重建立推动高校发展的管理机制。无论是《总体方案》中的“关键环节”还是《高教规划》中的“重点领域”都内含改革制约高校发展机制体制的决心,希望通过现代大学治理体系建设推动一流大学和学科建设。

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